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全省纪检监察机关(机构)关于对改进工作作风密切联系群众有关规定落实情况的监督检查办法(试行)
2013-10-30 16:19   审核人:

 

第一条  为深入贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(以下简称“八项规定”)和省委《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》(以下简称“若干意见”),确保各项规定和要求落到实处,促进全省各级领导干部切实改进工作作风、密切联系群众,根据党内有关法规和国家法律法规等规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条  监督检查的主体是全省各级纪检监察机关(机构)。

第三条  监督检查的对象是省以下各级党政机关、事业单位,省管高校、国有和国有控股企业以及中央驻豫单位领导班子和领导干部。

第四条  监督检查的主要内容:

(一)各地各单位贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”的情况:

1.到基层调查研究、检查指导工作,减少陪同人员、简化接待工作,改进保卫工作,减轻基层负担情况。

2.减少会议活动数量、控制规模和经费、提高会议活动效率和质量,精简各类文件简报,改进文风会风情况。

3.规范出访活动,实行出访计划管理,简化机场迎送和接待工作,杜绝无实质性任务、照顾性出访以及绕道、顺访、超时情况。

4.遵守住房、办公用房、车辆、秘书配备等有关工作和生活待遇规定情况。

5.改进重大会议和活动新闻报道、改进领导同志调研活动的新闻报道情况。

6.严格公务接待、压缩经费开支等厉行节约情况。

(二)领导干部特别是主要领导干部带头贯彻落实改进工作作风、密切联系群众情况。

(三)纪检监察机关(机构)对本地本单位贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”的监督检查情况。

(四)其他需要监督检查的情况。

第五条  监督检查的方式方法:

(一)自查自纠。将贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”情况作为领导干部述职述廉和民主生活会的重要内容,逐一对照检查,定期开展自查自纠。

(二)明察暗访。会同财政、审计、工商、税务和其他有关部门组成监督检查组,采取明察、暗访等形式,定期或不定期对有关单位和个人贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”情况进行监督检查。可采取列席或派员参加与检查事项有关的会议和活动,听取工作汇报、调阅财务账册、查阅会议记录等方式开展工作。

(三)重点抽查。组成检查组对重点地区、重点单位贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”情况进行抽查。

(四)集中检查。采取问卷调查、个别座谈等形式,对贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”情况进行集中检查。检查可以与责任制年中督导、年底考核等结合进行,也可以组织专门检查。检查后应及时通报检查情况,并向同级党委和上级纪检监察机关(机构)报告。

(五)巡视监督。将贯彻落实情况纳入巡视工作的重点内容,加强巡视监督。

(六)信访受理。设立举报信箱,公布举报电话和网络邮箱,受理群众投诉和举报,积极发现和回应网络等媒体的曝光和监督,对反映的违纪违规问题认真调查处理。

第六条  纪检监察机关(机构)的监督检查,实行统一领导,分级负责。各级纪检监察机关(机构)负责职责范围内的监督检查工作。上级纪检监察机关(机构)认为必要时可以直接对下级纪检监察机关(机构)管辖范围内的有关问题进行监督检查,或者组织下级纪检监察机关(机构)交叉监督检查。

第七条  对监督检查中发现的问题,通过现场指明、反馈意见、跟踪督办等方式,督促有关单位限期整改,并在一定范围内通报。

第八条  对违反中央“八项规定”和省委“若干意见”的行为,根据情节轻重,按照有关规定,给予有关人员批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、党政问责、党纪处分等;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

(一)对违反改进调查研究规定的处理。

对在接待、安排上级单位和领导调查研究、工作考察中弄虚作假的,按照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条的规定处理。

对陪同人员超过规定人数的,给予安排陪同人员的领导和当事人批评教育。

对上级领导到下级调研,当地主要领导到机场、车站、高速路口和辖区边界迎送的,给予责任人批评教育或诫勉谈话,造成恶劣影响的,给予相应组织处理。

对违规悬挂标语横幅、摆放花草的,给予责任人批评教育或诫勉谈话,造成恶劣影响的,给予相应组织处理。

对工作用餐中饮酒的,视情节给予当事人诫勉谈话或组织处理。

对借调查研究之机违规到名胜古迹、风景区参观的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理,并退赔所用公款。

对违规使用警车开道,违规封路、闭馆的,给予责任人诫勉谈话,造成不良影响的,按照《中国共产党纪律处分条例》第一百六十四条的规定处理。

(二)对违反精简会议活动和文件简报规定的处理。

对未经批准超过规定次数、规模和时间召开会议的,视情节给予单位主要领导诫勉谈话或纪律处分。

对违规出席各类剪彩、奠基和节庆活动的,给予出席领导诫勉谈话。

对摊派、转嫁会议活动经费的,按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条的规定处理。

对印发的文件简报无实质内容的,给予该单位主要领导批评教育或诫勉谈话。

对违规发文的,给予文件签发人批评教育或诫勉谈话,造成较大损失或不良影响的,按照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

(三)对违反改进新闻报道规定的处理。

对违规播发新闻报道,或新闻报道超过规定字数,或对不符合报道规定的会议活动进行报道的,给予直接责任人和签发责任人批评教育。

(四)对违反规范出访活动规定的处理。

对擅自延长在国(境)外期限、变更路线的,按照《中国共产党纪律处分条例》第六十九条的规定处理;对安排无实质性任务、照顾性出访的,依据有关规定追究派出单位和审批单位责任。

(五)对违反厉行勤俭节约规定的处理。

对在公务活动中提供或接受超标准接待的,超标准核销会议费、招待费、差旅费等相关费用的,用公款参与高消费娱乐、健身活动的,用公款搞相互走访、送礼、宴请的,以开会、考察、会议、培训等名义安排公款旅游的,对不执行住房、办公用房、车辆、秘书配备等有关工作和生活待遇规定的,按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条、七十九条、八十二条的规定处理,并退赔所用公款。

对违反中央“八项规定”和省委“若干意见”有关规定和要求,造成公共财产浪费的,责令当事人限期退赔用公款支付的费用并按有关规定处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第九条  各级纪检监察机关(机构)要把监督执行中央“八项规定”和省委“若干意见”作为改进党风政风的一项经常性工作,强化日常监督、严格执行纪律、严肃责任追究。

第十条  对贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”态度不坚决、措施不力,工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下的,以及管辖范围内形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不正之风得不到有效治理、群众反映强烈的,对其单位主要负责同志进行约谈;情节严重的,依据党风廉政建设责任制有关规定,严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。

第十一条  将贯彻落实中央“八项规定”和省委“若干意见”情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容,检查结果报告同级党委,并建议组织人事部门作为干部综合评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

第十二条  各级纪检监察机关(机构)对监督检查中发现的重大问题、重要案件以及采取的重要措施等及时向同级党委、政府报告。开展监督检查的情况,可通过新闻媒体报道、新闻发布会等形式向社会通报。

第十三条  纪检监察机关(机构)工作人员在开展监督检查工作中,要严守工作纪律,不得擅自扩大检查范围,不得泄露监督检查工作的有关内容,不得接受被检查地方、单位及其工作人员任何形式礼品、礼金和宴请,开展监督检查工作时不得少于2人。对违反工作纪律的工作人员,视情节轻重,给予组织处理或者党政纪处分。

第十四条  本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关。

第十五条  本办法由省纪委负责解释。

第十六条  本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

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